治理旅游市场秩序暨文明旅游中东部片区会议召开


会议现场常州人民网10月20日(幕后)为了贯彻《旅游法》并深入实施《关于促进旅游业改革发展的若干意见》,根据国家旅游市场整合和区域化的结合,国家旅游局将继续管理旅游市场。订单西南会议之后,于10月18日至20日,在江苏省常州市召开了东部地区旅游市场秩序和文明旅游治理会议。这次会议认真研究贯彻了全国人大旅游执法检查所提出的意见。着眼于旅游市场中突出的问题,研究解决商务管理方式的转变,合理化旅游各要素之间的关系,加强导游管理,依法管理在线旅游。探索建立全面的执法机制和区域联动工作机制,规范旅游市场秩序,研究和进一步加强文明旅游工作,提高公民旅游文化素质,引导参会各方达成共识共同建立良好的旅游市场秩序,提高公民旅游的文化素质。国家旅游局党组成员,副局长吴文雪出席会议并讲话。

吴文学在讲话中说,这次会议应体现和突出目标,判断,方法,重点,拥护和共识的“六个特点”。他强调,旅游市场秩序的治理一直是国家旅游局工作的重点。根据国家旅游市场整合和区域组合的特点,采用总体规划和分类指导。他指出,中部和东部地区地域辽阔,经济发展水平高,旅游资源丰富,旅游意愿强。它不仅是中国的重要旅游资源,而且是亚太地区的重要旅游资源,也是国内外知名的旅游胜地。它是中国出境旅游的主力军。据统计,在参加中东部电影节的20个省,自治区,直辖市中,截至2013年底设立的旅行社企业数量占全国总数的84%,国内游客人数占到全国旅游总人数的80%。 88.85%,也接待了国内游客。占全国的84.27%。

他认为,中东部地区旅游业的发展是国民旅游经济的“风向标”。中东部地区旅游市场的稳定发展也关系到国家旅游市场秩序的总体状况。会议特别邀请中东部地区旅游企业的一些代表参加。目的是在监管机构和市场参与者之间形成良性互动,共同探索有效的方法来管理旅游市场秩序并提高公民旅游的文明素质。

功能1:定位

鉴于中部和东部地区旅游市场秩序的特征,建议在监管机构和市场参与者之间形成良性互动。在纵向上,有必要与工商,公安,价格,质量监督等各级部门建立长期的联合监管机制,以实现“信息交流,互认互助,法律互助”。执法和互助”;从水平上讲,中部和东部地区要发挥优势,加强区域间执法交流与合作,进一步完善京津冀,长三角三省的区域旅游合作机构,以及珠江三角洲,并为共同的客源市场和目的地建立共同的执法机制,以规范市场秩序;从提高市场监管效率的角度出发,有必要坚持法定职责必须是法定职责,法律无权这样做的原则。旅行社专注于合同(合同),导游专注于资格(资格),酒店专注于管理质量(品牌),专注于风景名胜区(A级),旅游业致力于促进诚信。

特征2:有判断力

从《旅游法》实施的旅游市场情况和全国人民代表大会执法检查来看,旅游市场的总体形势判断为:总体趋势良好,好坏参半。 “嗨”的一面体现在:《旅游法》已经深入人心,受到了社会的广泛关注。进一步加强了旅游经营者依法经营的观念,减少了对不合理的低价团体收费和旅客欺负行为的投诉;识别非法和低成本团体费用及其他非法活动的能力进一步提高,消费者行为变得更加合理,对合法权益保护和文明旅游的认识也大大提高了;提高旅游服务质量和加强市场治理正在形成全社会的共识。各级旅游行政部门要因地制宜,积极探索解决市场秩序问题的有效途径。中部和东部地区结合了五个区域合作和联系机制,取得了良好的效果。 “担忧”是旅游业本身,相关职能部门以及旅游业服务监管中的社会管理的三个方面。它应该受到高度重视,深入分析并认真解决。

功能3:有很多方法

会议提出,要解决旅游市场秩序问题,有必要采用“底线思维,问题导向,机制落后”的科学方法。底线思路是从旅游产业链的底部开始。旅游市场的主体是旅游企业,旅游从业人员和游客。问题导向是政府,游客,企业和从业人员不满意的旅游市场秩序问题;机制是要求我们扭转问题的“牛鼻”,治疗症状和根本原因,并从最紧急和最重要的问题开始。要把培育市场主体放在工作的最前线,把引导管理关系工作的合理化放在重要位置,把旅行社业务模式的转变放在突出位置,把规范的在线旅游放在第一位。业务处于不容忽视的地位。

功能4:专注

严格理顺旅游公司,导游,服务监督部门之间的关系,解决五个问题:一是国有大中型旅游企业和股份合作制旅游企业要带头转变。商业模式,率先签约树品牌,并率先促进旅游业。公司的发展率先建立了诚实的管理制度,率先加强了企业人才队伍的建设。第二,在线旅游企业必须依法经营在线旅游业务,保证在线信息的真实安全,规范旅游电子合同,优化服务运营,提高效率。第三,传统旅行社企业必须下定决心,改变经营方式,发挥“小微”特色,发挥自己的优势,避免弱点,成立导游服务部门,加强自身建设。四是合理化导游制度,加强队伍建设,依法促进导游行业组织的建立,积极促进社会导游服务组织的平稳转型,积极发挥导游行业组织的作用,并要求导游必须自律和专注。第五,加强旅游市场的协调监管,提高旅游市场的监管效率,建立旅游市场联合监管的长效机制,加强区域间执法交流与合作。

特征5:倡导

会议特别提议高度重视文明旅游,提高公民旅游质量。创新和开展文明旅游活动,与旅游组织和商务活动有机结合,形成一体;继续开展文明旅游宣传教育,加强文明旅游的明确指导。组织开展导游文明旅游培训,落实导游工作,文明监督一岗双责;充分发挥旅游协会,旅游协会,导游协会等行业协会的自律指导作用,把文明旅游工作作为考核重点,建立文明旅游宣传指导工作检查考核机制。

特征6:有共识

会议期间,云南,湖北,江苏,辽宁,安徽,湖南省旅游业管理部门和Qunar.com,中国旅行社总部,山东嘉华文化国际旅行社和华侨城有限公司的代表交流了公民旅游的文化素养,与会代表集体讨论了《治理市场秩序提升文明素质常州共识》 《共识》从国有大中型旅游企业,股份合作制旅游企业,在线旅游企业六个方面,传统旅行社企业,导游队伍建设,市场协同监管和文明旅游,提出了22种具体做法。与会人员认为,会议达成的共识和作出的努力将有助于规范中部和东部地区乃至全国的旅游市场秩序,并有助于促进政府监督,公司守法经营的形成。以及游客的文明旅游。发展模式。

江苏省旅游局局长秦静安昨日出席会议并讲话。秦静安回顾了江苏省的旅游业,认真贯彻了国务院《关于促进旅游业改革发展的若干意见》和省政府《关于全面构建“畅游江苏”体系促进旅游业改革发展的实施意见》的工作。这是江苏旅游工作的重要机遇,受到极大的鼓励和促进。我省旅游质量监督工作现场检查。”

国家工商行政管理总局,国家质量监督检验检疫总局,国家旅游局,中东部地区旅游产业管理部门和企业,新闻媒体等百余人参加了会议。

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