北大教授孙宽平:党的组织建设是贯穿社区治理的核心与关键


2019-08-29 15: 3: 57南方都市报

南都新闻记者董晓燕如何做好新时期的城市基层治理,是一个涉及千家万户,迫切需要探索的话题。 8月27日,北京大学城市治理研究所孙宽平教授在三个城市的典型案例解剖教学基础上,发表了“从多个案例中领导城市社区治理的党建实践”讲座:北京,上海和威海。在此基础上,进一步分析了基层党建工作的重点,探索了加强基层党组织领导的途径和方法。

地图来源:人民网络

党的组织建设在社区治理中起着“核心作用”?

孙宽平首先分别以北京,上海和威海为代表的特大城市和中等城市,分析了三个城市在党建领导基层治理方法和效果。

北京的一个社区面积大,人口结构复杂。居民与居民委员会及相关部门之间的矛盾很高,使其治理成为一个主要问题。从2018年开始,北京通过在地区,街道和社区建立三级党建协调委员会,建立资源,需求,项目清单和推动“四个双向”,与社区建立了更多的资源。机制;通过促进积极的党员在社区中的登记和参与,党的建设已经融入了物业公司,社区成员自愿参与其中。动员居民和社会组织开展社会服务等手段,让党建领导基层治理,实现“街道口哨,各部门举报”,大大改善回天地区的面貌。

上海的一个社区是一个超大型住宅社区。问题是人口结构复杂,住房和入室盗窃频繁发生,造成安全隐患。基于长期治理经验和总体战略,上海建立了“两委一中心”的整体管理组织结构,让社区党委领导社区自治,坚持以问题为导向,精准服务,解决关注问题对人民,促进社区管理向社区治理的转变。

山东省威海市社区通过“两线收集,两级确定,分层识别”项目运行机制,让党员和党组织领导社区治理问题的发现和解决,推进基层党建工作。组织向下延伸为中型“精致”城市建设取得了良好的示范。

孙宽平教授强调,上述三个案例反映了党的组织建设是跨政府治理的核心和关键。

沉没的街道和社区,塑造“家庭政府”?

在结合具体案例的基础上,孙宽平指出,城市化的快速发展,单位制的解体,互联网的便利性,以及社区过大,管理不到位的事实导致了解决中国独特而复杂的社会问题。与之相对应,它显示出一系列新的社会矛盾。要解决这些问题,必须着力实施党建领导“街头哨,部门报道”的方式,注重党的基层组织建设,利用党的组织资源动员社会资源,真正转变行政管理。组织优势进入城市。治理的优势,在街道层面发挥行政服务功能,反映党在社区治理层面的组织功能,引导城市治理“最后一公里”的问题与党的建设。具体措施包括:一是将对口人员下沉,集中街道,统筹安排街道,塑造“门口政府”,为人民提供便捷的一站式服务;二,推进区内各单位党组织和党员向街头报道,把党的组织延伸到社区,让党员成为社区治理的核心力量,发挥示范作用。

最后,孙宽平分析了进一步增强基层党组织领导作用的途径:加强作风建设,从源头上预防和减少矛盾的发生;承担政治责任,深入群众解决困难和复杂问题;完善解决机制,化解基层矛盾,化解。此外,新时期的基层党建将根据时代的问题和特点引领基层治理工作,在群众管理方法,管理和管理等方面进行适应性创新,从而赢得了人们的认可。人,提高治理效率。

南都新闻记者董晓宇如何做好城市新时期的基层治理,是一个需要与千家万户关系探讨的话题。 8月27日,北京大学城市治理研究所孙光平教授在全国城市基层党组织领导基层治理培训示范班上做了题为“党建领导城市社区治理的实践”的讲座。在对上海,威海,威海典型案例进行解剖学教学的基础上,进一步分析基层党建工作的重点,探索提高基层党组织领导作用的途径和方法。

资料来源:人民网络

党的组织建设在社区治理中扮演着“核心角色”?

孙宽平首先利用北京,上海和威海作为大城市和中等城市的代表,分析了三个城市在领导党实现基层治理方面的作用和效果。

北京的一个大社区人口结构庞大,居民与居民委员会及相关部门之间存在高度冲突,使其治理成为一个难题。自2018年以来,北京已成立区,街道,社区三级党建协调委员会,建立资源,需求和项目清单,推动“四通”机制,将更多资源与社区联系起来。促进在职党员向社区报告。参与活动,将党建工程嵌入物业公司,社区党员志愿者带动居民和社会组织开展社会服务,使党建能够引领基层治理,实现“街头哨”,该部门报告“,大大改善了回天地区的外观。

上海的一个社区是一个超大型住宅社区。问题是人口结构复杂,住房和入室盗窃频繁发生,造成安全隐患。基于长期治理经验和总体战略,上海建立了“两委一中心”的整体管理组织结构,让社区党委领导社区自治,坚持以问题为导向,精准服务,解决关注问题对人民,促进社区管理向社区治理的转变。

山东省威海市社区通过“两线收集,两级确定,分层识别”项目运行机制,让党员和党组织领导社区治理问题的发现和解决,推进基层党建工作。组织向下延伸为中型“精致”城市建设取得了良好的示范。

孙宽平教授强调,上述三个案例反映了党的组织建设是跨政府治理的核心和关键。

沉没的街道和社区,塑造“家庭政府”?

在结合具体案例的基础上,孙宽平指出,城市化的快速发展,单位制的解体,互联网的便利性,以及社区过大,管理不到位的事实导致了解决中国独特而复杂的社会问题。与之相对应,它显示出一系列新的社会矛盾。要解决这些问题,必须着力实施党建领导“街头哨,部门报道”的方式,注重党的基层组织建设,利用党的组织资源动员社会资源,真正转变行政管理。组织优势进入城市。治理的优势,在街道层面发挥行政服务功能,反映党在社区治理层面的组织功能,引导城市治理“最后一公里”的问题与党的建设。具体措施包括:一是将对口人员下沉,集中街道,统筹安排街道,塑造“门口政府”,为人民提供便捷的一站式服务;二,推进区内各单位党组织和党员向街头报道,把党的组织延伸到社区,让党员成为社区治理的核心力量,发挥示范作用。

最后,孙宽平分析了进一步增强基层党组织领导作用的途径:加强作风建设,从源头上预防和减少矛盾的发生;承担政治责任,深入群众解决困难和复杂问题;完善解决机制,化解基层矛盾,化解。此外,新时期的基层党建将根据时代的问题和特点引领基层治理工作,在群众管理方法,管理和管理等方面进行适应性创新,从而赢得了人们的认可。人,提高治理效率。

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